巴中市国土资源局2018年法治宣传教育工作方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年。根据《巴中市依法治市2018年工作要点》（巴委办字〔2018〕13号）《巴中市依法治市2018年宣传工作实施方案》（巴市法组办〔2018〕7号）《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》（巴委办〔2018〕44号）等文件要求，结合全市国土资源系统实际制订本方案。

一、指导思想

全面学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽依法治市各项工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治巴中”主题教育和依法治市“八大提升行动”实践活动，坚持用法治理念武装头脑、用法治思维指导工作、用法治指标检验成果，不断提高干部群众法治素养，真正形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推进法治宣传教育工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，切实加大全民普法力度，推动形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强的法治保障。

二、法治宣传教育工作重点

（一）法治宣传教育的基本任务

大力宣传宪法、土地管理法、城市房地产管理法、矿产资源管理法、不动产登记暂行条例、基本农田保护条例、地质灾害防治条例、地质遗迹保护等以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规规章体系。

（二）全市国土资源系统法治宣传教育工作重点

1.突出学习宣传宪法；

2.深入学习宣传党内法规；

3.深入学习宣传党的第十九次大会精神、中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议精神、中共十九届三中全会精神、习近平来川视察重要讲话精神等相关内容；

4.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和依法治省纲要；

5.深入学习宣传依法治市有关文件精神；

6.把国土资源法治文化建设融入到机关文化建设之中，开展会前学法和专题法律知识讲座等活动。

三、工作步骤和安排部署

（一）抓住“关键少数”解决“有权任性”问题。以创建全省国土资源系统依法行政示范单位为契机，完善年度会前学法计划和重大决策前学法机制，抓住领导干部学法带领示范作用，促进学法用法和依法执政的落实。（完成时限：12月10日前完成，责任单位：法规科，配合科室：市局其他科室单位）

（二）强化法治阵地建设。推进基层法治阵地建设，加强基层联系点法治建设。强化基本农田保护的常规宣传，落实耕地保护的各项责任。加大地质灾害防治知识和法规宣传，增强防灾意识，提升自救互救能力。不定期对基层国土资源管理所开展抽查，督促设备、经费、人员落实，强化宣传效果。组织开展全市案卷评查活动，规范统一全市国土资源系统办事流程和组卷工作。落实“谁执法、谁普法”的要求，纵深推进“送法进乡村”“送法进社区”“送法进企业”。（完成时限：12月10日前完成，责任单位：各区县局，法规科、市局办公室、监察支队，配合科室：市局其他科室单位）

（三）法治保障助力脱贫攻坚。编制通俗易懂的国土惠民政策读本、折页或宣传画报等，多平台、多方式宣传解读国土惠民政策，深入开展运用国土政策助推脱贫攻坚的实例，落实法治保障、服务脱贫攻坚工作的要求。将法治宣传深入到扶贫联系点、项目区和地灾隐患点。（完成时限：12月10日前完成，责任单位：各区县局，市局规划科、耕保科、地环站、土地整理中心，配合科室：市局其他科室单位）

（四）开展以案释法活动。认真梳理国土资源典型案例，精心编制案例指导，建立行政执法案例库和行政执法人员以案释法制度，每年至少开展6次以上以案释法活动。通过以案说法，推进全市依法行政工作。（完成时限：12月10日前完成，责任单位：各区县局，市局监察支队、法规科，配合科室：市局其他科室）

（五）组织开展好专题法治宣传活动。组织开展好“4.22”地球日、“6·25”全国土地日、“12.4”法治宣传日等专题法制宣传活动和春节期间返乡民工权益保障专题法治宣传活动。（完成时限：12月10日前完成，责任单位：各区县局，市局法规科、监察支队，地公局、地环站，配合科室：市局其他科室）

（六）法治宣传助力平安巴中建设。在国土资源项目区开展维权法治宣传活动，引导运用法律保障维护合法劳务权益。组织地质灾害防治条例等专场宣传培训，依托基层组织和单位开展应急演练，全面提升群众防灾避险意识和能力。对新立项目区要在项目设立之初开展国土资源法制宣传，通过座谈、培训等形式，开展专题宣传和普及法律知识。（完成时限：12月10日前完成，责任单位：各区县局，市局规划科、耕保科、土地整理中心、地环站，配合科室：市局其他科室单位）

四、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。深化省、市两级依法行政、学法用法示范单位（机关）的法治建设成果，利用创建全省国土资源系统依法行政示范单位的契机，按照依法治理示范和创建要求，通过加强领导和细化责任，确保全市国土资源系统干部职工法治意识贯穿于工作的各个环节，促使群众法治观念和法治意识不断增强。

（二）整合资源，普治并举。要把专项法治教育活动与依法治理示范机关创建与各类法治宣传日活动结合起来，按“谁执法、谁普法”的要求，深入推进送法进乡村”“送法进社区”“送法进企业”，研究解决“谁来进、怎么进、进什么”三个问题，充分发挥基层国土站所法治宣传前沿阵地作用，确保法治教育宣传开展既有声势又注重实效。

（三）统筹兼顾，合理安排。要从国土资源管理工作的实际出发，认真编制法治宣传资料，精心制定宣传活动方案或计划，做到专人负责，有计划、有步骤的开展法治教育宣传活动。各区县国土资源（分）局，市局机关各科室、直属单位要把活动方案和工作开展情况的相关资料及时报局依法治市办公室（法规科）备案。

（四）严格考评，强化责任追究。各区县国土资源（分）局要制定年度法治宣传计划，把法治教育宣传工作纳入绩效考核。法治宣传教育工作和负责人法治档案评定纳入对各区县国土资源（分）局，市局机关各科室、直属单位年度工作目标进行考核。