何小兵在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

同志们：

    中央决定在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是加强党的思想政治建设、推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重大部署。近期，中央、省委、市委相继召开了座谈会，作出具体安排部署，为学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循，我们一定要深入学习、深刻领会、深度践行。刚才，新泉书记对市局“两学一做”学习教育工作作了具体安排，三个党支部代表分别作了表态发言，我都完全同意。下面，我就抓好“两学一做”学习教育工作，讲三点意见：

    一、深刻领悟“两学一做”学习教育重大意义

    “两学一做”学习教育是一项重大的政治任务，是党内深化思想政治建设的又一重大部署，体现了我们党全面从严治党的坚定决心和政治定力。市局机关、直属事业单位党支部和广大党员要把主动向中央和省、市委看齐作为基本要求，增强“两学一做”学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

    （一）开展“两学一做”学习教育，是加强思想建设的重要举措。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、制度建设之前，就是因其具有基础性、先导性作用。我们党能够经受住各种风险挑战，从胜利走向胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就跑风漏气。开展“两学一做”学习教育，其目的就是解决管党治党失之以宽、失之以软的问题，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，市国土资源局机关、直属单位绝大多数党员信念、党性更加坚定，思想、作风更加纯洁，但仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题，尤其在思想观念方面存在突出问题。比如，一些党员对脱贫攻坚中国土资源工作定位不准，对自身工作与全局工作的关系认识不全，对如何进一步做好自身工作谋划不够。因此，我们必须牢牢抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德培育这个基础，植根于日常的政治生活中，补精神之钙、固思想之源、增为政之基，永葆党的先进性和纯洁性，坚定不移把“两学一做”学习教育抓紧抓实抓好。

   （二）开展“两学一做”学习教育，是加强作风建设的有力保障。加强作风建设是全面从严治党的核心，关乎政治生态，影响到社会生态。在经济发展步入新常态的新形势下，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”靠坚强的作风保障，建设“五个国土”也要靠坚强的作风保障。学习教育的过程是深查细找、调整状态、提高党性的过程，也是活学活用、实改实干、蓄能聚力的过程。开展“两学一做”学习教育，要带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推进全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动作风持续好转。作风建设永远在路上，好作风是在不断改正中形成的。通过开展学习教育，校正思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，让我们更加清醒地认识到自身作风方面存在的问题，更加坚定决心改正存在的问题。“两学一做”学习教育是改进作风的“升级版”，是“三严三实”的深化和延伸，通过开展学习教育，让全体党员懂规矩、明底线、守纪律，形成严的自觉、实的常态，建设信念坚定、作风优良、纪律严明、敢于担当的党员队伍，为加快国土资源事业发展提供坚强有力的作风保障。

    （三）开展“两学一做”学习教育，是推动事业发展的迫切需要。落实“585”工作思路，建设“五个国土”，离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，离不开每名党员先锋模范作用的体现。开展“两学一做”学习教育，就是要夯实基层党组织基础，建设素质过硬的党员队伍，把党组织的战斗堡垒作用有效发挥了，把每个细胞都有效激活了，我们的事业才能不断前进。国土资源系统的党员队伍如果不能齐步走，国土资源事业就不可能协调推进，“十三五”绘就的美好蓝图也就成为水中月、镜中花。这次学习教育的目标，就是要教育广大党员做合格党员，使之成为推动国土资源事业持续健康发展的力量源泉。对巴中国土资源管理工作而言，总体趋势向好。越是形势大好，我们越要保持清醒的头脑，克制浮躁的心态，还有许多挑战需我们去沉着应对，还有许多硬骨头需要我们去攻坚克难，需要党员队伍去担当。要通过学习教育，推动全面从严治党的要求在每个党组织落地生根，成为事业发展的战斗堡垒，使每一名党员都成为事业发展的中坚力量。

    二、牢牢把握“两学一做”学习教育关键环节

    开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改。只有把学、做、改贯穿学习教育工作全过程，才能巩固广大共产党员的思想政治建设基础，树好共产党员的先锋模范形象。

    （一）抓实“学”这个基础。一要深入学。广大党员和党员干部要认真学习好规定书目，坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学党章党规中更好地领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，做到读原著、学原文、悟原理，准确把握核心要义，使之内化于心、外化于行。要把个人自学与学习研讨结合起来，常态化开展“三会一课”，机关党委、各党支部要定期组织集体学习，每次确定1个专题开展交流研讨；党支部每季度要召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论，联系思想实际、工作实际交流互动。二要贯通学。学习教育区别普通党员与县处级党员干部，分类提出了学做要求和标准，防止大水漫灌。市局班子成员要落实好省委提出的“5个带头”要求，要带头先学深学，要比普通党员学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，务必在系统深入学习上下功夫，与履职尽责紧密联系，掌握分析问题、解决问题、处理问题的立场和方法，把学习与谋划工作融为一体，针对践行“585”工作思路中遇到的新问题，研究新办法，推动发展提升境界。三要创新学。深入开展党性分析，扎实开展批评和自我批评，切实增强学习教育的针对性、实效性。各党支部要结合工作实际，组织全体党员持续开展“我为国土献良策” 智慧活动，不断推进国土资源工作迈上新台阶。用好红色教育资源，深入开展党性教育和革命传统教育、优良作风教育。深入推进向焦裕禄、王瑛、菊美多吉、张雪梅、杨彬等优秀共产党员学习活动，加大违纪违法案件警示教育力度，引导教育党员干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，使每位党员在思想上筑牢防线、政治上守好底线，行动上决不掉线。

    （二）扭住“做”这个关键。做合格共产党员，就是在政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。新时期合格党员是“四讲四有”，这与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们对照标准做，就要把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做合格党员，争当优秀共产党员。一要讲政治、有信念。讲政治是大觉悟，有信念是大追求。要坚定不移把对党忠诚放在第一位，深入开展党性分析，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，始终坚定信念信仰、坚守为民宗旨、守住政治灵魂，自觉捍卫党的领导、捍卫社会主义制度。二要讲规矩，有纪律。纪律规矩是红线，不能触碰，更不能逾越。否则，就会掉进万丈深渊，甚至会粉身碎骨。党的十八大以来，纪律规矩越来越硬，笼子越扎越紧，党员干部特别是党员领导干部，一定要用廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实在行，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到按规则、按程序、按制度办事，树立共产党员模范守纪、依规而行的良好形象。三要讲道德，有品行。共产党员要把“德行”贯穿做人做事始终，堂堂正正做人，坦坦荡荡干事。要树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观、义利观，把培育和践行社会主义核心价值观作为必修课，把革命传统和优良作风继承好，尊崇文明礼仪，提升道德修养，保持积极健康的生活方式，坚守共产党人的精神家园。四要讲奉献，有作为。广大党员要心中有责、敢于担当，要有干不好工作就吃不好饭、睡不好觉的境界。要担责尽责、守土负责，在统筹城乡发展、脱贫攻坚的战役中创先争优，争做“平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率。

    （三）突出“改”这个核心。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要解决突出问题，必须动真格、出真招、下真功，切实纠风除弊。一要找准问题。每一个党支部、每一位党员都不能置身事外，要对照党章党规、系列讲话，认真查找自身存在的问题，把问题具体化，建立问题整改台账，细化整改内容、整改措施，为问题整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题不回避、不推诿、不敷衍，逐项梳理分析，重点从主观上分析原因，找到产生问题的根源，拿出实实在在的措施，拿出切实管用的办法，做到对症下药，从源头上杜绝类似问题发生。三要扎实整改。要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，抓住要害，找准病灶、对症施治，精确制定切实可行的整改落实方案，整改到位一项销号一项，坚决杜绝“决心在嘴上、措施在纸上、落实在会上”的不良现象。

    三、务必保障“两学一做”学习教育有效推进

    开展“两学一做” 学习教育，是当前及今后一个时期的一项重大政治任务。大家务必以高度的政治责任感，扎实开展“两学一做”学习教育，灵活方式方法，强化推进措施，确保取得实效。

    （一）要加强组织领导。“两学一做”是经常性学习教育，我们一定要摒弃“运动”思维，牢固树立经常抓、长期抓的思想，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。各党支部要切实履行学习教育的主体责任，支部书记要担当起第一责任人的职责，其他党员领导干部要履行好“一岗双责”。市局成立了“两学一做”学习教育协调小组，主要负责综合协调、组织指导、督促检查等日常工作。局机关、直属事业单位各党支部要突出主动性和创造性，既要做好规定动作，又要结合业务工作创新推进，把学习教育引向深入。

    （二）要有序推进落实。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，防止一刀切、一锅煮，增强学习教育的针对性和实效性。要在学习教育中建立党员管理长效机制，抓在日常，严在经常。要健全完善督导制度，市局协调小组要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活等方式，加强学习教育工作督导，把指导督查的重点放在基层、沉到支部，动态掌握学习教育情况，及时发现解决苗头性、倾向性、潜在性问题。

    （三）要抓好宣传引导。要制定“两学一做”专门宣传方案，开设专题栏目，宣传中央、省委、市委和国土资源部、省厅党委的重大决策部署，宣传“两学一做”学习教育的重大意义、工作开展情况、工作经验、先进做法，宣传各级党组织和广大党员在参与学习教育中接受教育、转变作风、服务群众的实际成效，持续掀起“两学一做”学习教育热潮。要及时挖掘局机关、事业单位、基层一线的先进典型代表，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，激励广大党员学先进、当先进，争创一流工作业绩。

    同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、系根本的重要工作。市级国土资源部门要率先行动起来，认真贯彻落实好中央决策部署和省、市委的要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，以实实在在的学习教育成果和新常态下的发展成效，向上级党组织和广大群众交一份满意的答卷。