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2022年度巴中市自然资源和规划局决算公开

来源: 巴中市自然资源和规划局2023-10-13 15:27

公开时间:20231013

第一部分 单位概况

一、主要职责

(一)市自然资源和规划局职能简介:

1.市自然资源和规划局贯彻落实党中央关于自然资源和规划工作的方针政策和省、市决策部署,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,按照规定权限,拟订涉及全市自然资源领域等地方性法规、政府规章草案,制定有关政策措施加强执行并监督检查执行情况。

2.负责建立全市国土空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。建立健全国土空间用途管制制度。研究拟订城乡规划政策并监督实施。

3.负责全市自然资源调查监测评价和统一确权登记工作。按照相关规定实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。组织实施自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。

4.负责全市自然资源开发利用和自然资源资产有偿使用工作。组织拟订自然资源发展规划和战略,制定自然资源开发利用地方标准并组织实施,组织开展自然资源分等定级价格评估,建立自然资源价格体系,开展自然资源开发利用评价考核。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算并组织考核。按照规定权限,制定并实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和相关储备政策,依法收缴相关资产收益。负责自然资源市场监管。拟订全市地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目。负责古生物化石的监督管理。按照权限,管理矿产资源储量和矿业权,监督指导矿产资源合理利用和保护。

5.负责组织实施最严格的耕地保护制度和全市国土空间生态修复。牵头拟订并组织实施全市耕地保护政策,组织实施耕地保护数量、质量、生态等责任目标考核和监督执行永久基本农田特殊保护,监督执行占用耕地补偿制度。牵头组织编制全市国土空间生态修复规划并组织实施国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等有关生态修复重大工程。按照权限,牵头建立和实施全市生态保护补偿制度。

6.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害防治规划和标准体系。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害避险搬迁,组织实施重大工程治理。承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

7.负责测绘地理信息管理工作。按照权限,负责全市测绘单位的资质管理和测绘人员的资格管理工作;拟订基础测绘规划和年度计划并组织实施;负责全市基础地理信息数据和测量标志的保护和管理;依法管理全市测绘地理信息成果运用,监督地图及地图产品。

8.推动全市自然资源领域科技发展和对外合作。制定并实施全市自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。牵头制定本系统标准化工作并监督实施。组织实施重大科技项目及创新能力建设,推进自然资源管理信息化,提升信息资料发布的公共服务水平。组织开展全市自然资源系统对外交流合作。

9.配合国家、省对市、区县人民政府落实中央、国务院关于自然资源领域重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。组织实施自然资源督察相关工作。查处全市自然资源领域重大违法案件。

10.负责职责范围内的安全生产、生态环境保护、政务服务和公共服务便民化等工作。

11.配合省政府驻市城乡规划督察员开展工作。

12.完成上级交办的其他任务。

(二)当年取得的主要事业成效。

一是“规划优航”强引领。持续做实“两项改革”后半篇文章,完成2批次24个乡镇级片区国土空间规划编制,年度任务完成率100%。有序推进“四宜四有”城市建设,完成巴中经开区行政中心等3个片区控规修订,审查状元桥片区综合停车场等6个城市更新项目设计方案,启动2022年城市体检评估。完成《矿产资源总体规划(2021-2025)》等4个专项规划。加强规划实施监管,开展规划巡查,精准监测建设项目30个,发现并移交问题线索10起。

二是“耕地优保”守红线。完成“三区三线”划定,全市共划定耕地保护目标378.57万亩、永久基本农田保护目标328.09万亩,超额完成省下达目标任务。抓实耕地“进出平衡”,完成2021年耕地进出平衡整改4.01万亩,占缺口任务的138%。对全市2012年以来实施的212个土地整理项目开展清理整治,按期完成146个项目。统筹开展耕地卫片执法、国家督察反馈问题整改和农村乱占耕地建房问题整治行动,完成168个农村乱占耕地建房问题整改任务。

三是“资源优供”促发展。坚持“要素跟着项目走”,为全市101个重点项目配备“用地保姆”100名,供应国有建设用地6019.91亩,实现土地价款31.17亿元,争取镇广高速等5个重点项目用地指标纳入国省保障。提升土地利用水平,处置批而未供土地4860亩、闲置土地6855亩,处置率分别位列全省第三、第二。加强矿产资源开发利用,成功出让南江县坪河镇甘树坪花岗岩矿采矿权,实现出让收益1亿元。

四是“民生优服”聚人心。统筹推进“问题楼盘”“登记难”楼盘、土地出让金欠缴楼盘遗留问题处置工作,负责的3宗问题楼盘实现“保交楼、保交房”,196个“登记难”楼盘7.42万户达到办证条件,催缴出让土地价款11.2亿元。抓实增减挂钩项目助推乡村振兴,投入资金1.94亿元,建成农民集中居住区54个,新建农房919套,安置3032人;争取增减挂钩计划指标13500亩,35个项目已取得流转节余指标2532,全年完成指标交易4007.56亩、金额12.02亿元。

五是“安全优护”固底板。谨慎防治地质灾害,做好全市2002个隐患点监测预警工作,主动避让44700余人次,处置灾(险)情25起,成功避险25人,实现“零伤亡”目标。持续推进安全生产专项整治三年行动,开展矿产资源领域安全隐患排查200余人次,检查企业133家,排查整改隐患169处。积极处理信访纠纷,办理12345政务服务热线转办件139件,办结率100%,满意率100%

二、机构设置

巴中市自然资源和规划局下属二级单位9个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位8个。

纳入巴中市自然资源和规划局2022年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.巴中市自然资源和规划局

2.巴中市国土资源信息中心

3.巴中市土地整理中心

4.巴中市地质环境监测站

5.巴中市国土空间利用研究中心

6.四川光雾山-诺水河国家地质公园管理中心

7.巴中市规划编制研究中心

8.巴中市规划馆

9.巴中市城建档案馆

10.巴中市国土资源执法监察支队

说明:因2022年财政制度改革,巴中市自然资源和规划局下属9个二级单位巴中市土地整理中心巴中市地质环境监测站巴中市国土空间利用研究中心巴中市国土资源执法监察支队巴中市国土资源信息中心、四川光雾山-诺水河国家地质公园管理中心巴中市规划编制研究中心巴中市规划馆巴中市城建档案馆)于2022年统一纳入巴中市自然资源和规划局本级核算。

第二部分 2022年度单位决算情况说明

一、 入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计32962.16万元、支出总计32783.52万元。与2021年相比,收入总计减少846.12万元,下降9.75%支出总计增加18471.11万元,增长43.65%。主要变动原因是:1.债券资金金额较大;2.财政制度改革,下属单位纳入机关统一核算。

(图1:收、支决算总计变动情况图)

二、 入决算情况说明

2022年本年收入合计32962.16万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2468.58万元,占7.5%;政府性基金预算财政拨款收入10119.48万元,占30.7%债券资金结转和结余收入20374.09万元,占61.8%

(图2:收入决算结构图)

三、 出决算情况说明

2022年本年支出合计32783.52万元,其中:基本支出1915.1万元,占5.8%;项目支出30868.42万元,占94.2%

(图3:支出决算结构图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收入总计32962.16万元、支出总计32783.52万元。与2021年相比,财政拨款收入减少846.12万元,下降9.75%;支出总计增加18471.11万元,增长43.65%。主要变动原因是:1.债券资金金额较大;2.财政制度改革,下属单位纳入机关统一核算。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)

五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出2948.27万元,占本年支出合计的9.5%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出增加2054.11万元,增长30%。主要变动原因是财政制度改革,下属单位纳入机关统一核算。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2022年一般公共预算财政拨款支出2948.27万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出115.2万元,占4%卫生健康支出75.54万元,占2.6%;自然资源海洋气象等支出2219.89万元,占75.29%住房保障支出141.9万元,占4.8%;灾害防治及应急管理支出395.8万元,占13.4%

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2022年一般公共预算支出决算数为2948.27完成预算100%。其中:

1.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为113.12万元,完成预算100%

2. 社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项): 支出决算为2.08万元,完成预算100%

3.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为32.53万元,完成预算100%

4.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为33.52万元,完成预算100%

5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为7.05万元,完成预算100%

6.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)  其他行政事业单位医疗支出(项):支出决算为2.44万元,完成预算100%

7. 自然资源海洋气象(类)自然资源事务(款)行政运行(项):支出决算为1116.9万元,完成预算100%

8. 自然资源海洋气象(类)自然资源事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为64.69万元,完成预算100%

9. 自然资源海洋气象(类)自然资源事务(款)自然资源利用与保护(项):支出决算为153.84万元,完成预算100%

10. 自然资源海洋气象(类)自然资源事务(款)土地资源储备支出(项):支出决算为320.85万元,完成预算100%

11. 自然资源海洋气象(类)自然资源事务(款)事业运行(项):支出决算为465.61万元,完成预算100%

12. 自然资源海洋气象(类)自然资源事务(款)其他自然资源事务支出(项):支出决算为98万元,完成预算100%

13. 住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为141.85万元,完成预算100%

14. 灾害防治及应急管理(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项):支出决算为5万元,完成预算100%

15. 灾害防治及应急管理(类)自然灾害防治(款)地质灾害防治(项):支出决算为390.79万元,完成预算100%

、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2022年一般公共预算财政拨款基本支出1915.1万元,其中:

人员经费1626.36万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利、对个人和家庭的补助、生活补助支出等。
  
公用经费288.74万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

七、财政拨款三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算为35.39万元,完成预算100%,较上年增加12.8万元,增长63%。决算数与预算数持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算31.1万元,占87.88%;公务接待费支出决算4.29万元,占12.12%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)

1.因公出国(境)经费支出0万元

2.公务用车购置及运行维护费支出31.1万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2021年增加15.6万元,增长49.8%。主要原因是财政制度改革,下属单位纳入机关统一核算。

其中:公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护费支出31.1万元主要用于开展业务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出4.29万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2021年减少2.8万元,下降60%。主要原因是厉行节约。其中:

国内公务接待支出4.29万元,主要用于执行公务、开展业务等活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待16批次,125人次(不包括陪同人员),共计支出4.29万元,具体内容包括:国土整治和生态修复会议餐费0.2218万元(两批次)、地灾防治督察0.1235万元、接待南充考察人员0.143万元、矿业权专项整治餐费0.3054万元、自然资源所会议餐费0.55万元、专家评审接待费0.1万元、永久农田项目接待费0.194万元、空研项目调研接待费0.2816万元、基本农田合作项目接待费0.1866万元、省厅调研(四批次)接待费0.748万元、支队执法接待费0.7560万元、地公局相关公务接待0.4601万元、验收基础信息平台接待费0.1万元、地灾防治类接待费0.12万元。

外事接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款支出29835.25万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2022年,巴中市自然资源和规划局机关运行经费支出288.74万元,比2021年减少77.25万元,下降26.76%。主要原因是厉行节约。

(二)政府采购支出情况

2022年,巴中市自然资源和规划局政府采购支出总额364万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出364万元。主要用于地质灾害防治等技术服务类项目工作。

(三)国有资产占有使用情况

截至20221231日,巴中市自然资源和规划局共有车辆7辆,其中:主要领导干部用车1辆、机要通信用车2辆、应急保障用车1辆、其他用车3辆,其他用车主要是用于日常办公需要。单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况

    根据预算绩效管理要求,本单位在2022年度预算编制阶段,组织对国土空间规划编制、城市规划编制及规委会督察、矿产资源管理、土地出让业务、城乡增减挂钩、自然资源统一确权登记、农村土地整治项目、国土卫片执法监察、地质灾害综合防治、光雾山—诺水河世界地质公园业务、市城建档案管理、城建档案整理加工、规划编研、规划馆物业管理及运维、规划馆运行维护15个项目开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,组织对12个项目开展绩效自评,绩效自评表详见第四部分附件。


 

第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.教育支出(类)修及培训(款)干部教育(项):指反映各级、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支出。包括机构运转、招聘师资、举办各类培训班的支出等。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项):指反映其他用于行政事业单位养老方面的支出。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指反映其他用于社会保障和就业方面的支出。

9.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本养老保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

10.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员待遇人员的医疗经费。

11.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

12.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)行政运行(项):指反映行政单位的基本支出。

13.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

14.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出。

15.住房保障支出()住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.“三公”经费:指单位用财政拨款安排的公务用车运行费和公务接待费。其中,公务用车运行费反映单位公务用车车辆的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、差旅费、福利费、交通费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


第四部分 附件


部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004832203-农村土地整治项目经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

申报恩阳区2个土地整治项目的施工设计与预算编制,各区县土地整治项目的踏勘、立项、验收,核查已验收未备案的11个土地整治项目现场设计整改和核查备案工作。

完成2022年度第一批恩阳区文治街道金鼓岩社区、宝元寺社区、清泙社区、兴隆镇千丘塝村土地整治项目优选工作。完成11个项目整改备案工作。

2.项目实施内容及过程概述

未实施

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

203.00

32.74

16.13%

10

 

省自然资源厅办公室《关于暂停土地整治项目立项等有关工作的通知》〔2022231,目前,暂停土地整治项目入库立项等工作,根据自然资办函〔20221680号文件要求,将耕地占补平衡动态监管系统备案的2100余个项目进行排查整治,待整治完成备案后,再按合同约定支付剩余费用。

其中:财政资金

0.00

203.00

32.74

16.13%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

 

预计新增耕地184.65

 

100

80

因省自然资源厅办公室《关于暂停土地整治项目立项等有关工作的通知》〔2022231,目前暂停土地整治项目入库立项等工作

合计

100

 

 

评价结论

年度支出已按合同约定支付,资金支出绩效明显。

存在问题

政策调整,无法按照合同约定支付。

改进措施

待项目整治完成后,按合同约定支付。

项目负责人:李忠凯

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004832363-规划编研经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

完成规划编制工作不少于三件。

已完成2022年规划编制等工作。

2.项目实施内容及过程概述

全力服务城市开发和重点项目建设,及时办理规划选址、用地规划等附图附件。疫情防控、脱贫攻坚“后续帮扶”及乡村振兴、创建全国文明城市等工作有力有序有效推进。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

98.00

43.60

44.4%

10

 

部分项目前期工作基础不够牢固,项目推动较缓慢,导致部分项目2022年底完工,2023年才完成支付。

其中:财政资金

0.00

98.00

43.60

44.4%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

完成规划编制工作

3

3

20

20

 

产出指标

质量指标

补充规定通过审议并印发

=

1

1

20

20

 

产出指标

时效指标

完成时间

=

2022

1

20

20

 

效益指标

效益指标

满意度

95

%

95

15

15

 

满意度指标

服务对象满意度指标

服务群众满意度

95

%

95

15

15

 

合计

100

90

 

评价结论

2022年以来,市规划编制研究中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、市委决策部署,紧紧围绕省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路和市委建设“三市两地一枢纽”发展目标定位,全面履行自然资源管理三大职能,深入推进“五优”行动,在规划编制研究、技术服务、重点项目保障等方面持续发力,全力服务全市经济社会高质量发展,取得了实效。

存在问题

一是预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。二是部分项目前期工作基础不够牢固,项目推动较缓慢。

改进措施

一是进一步提高绩效管理,细化预算编制工作。二是加强单位内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。3.加快项目执行进度。

项目负责人:王荣

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004832519-国土卫片执法监察经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

按照“月清、季核、年评估”工作要求,完成国家下发卫片图斑的外业核查、内业判定、系统填报、发现违法整改等工作,确保市、县(区)政府不被约谈问责、耕地保护党政同责考核不被一票否决。

全面完成2022年国家下发图斑337316139.4亩土地卫片执法及矿产卫片执法工作任务。全市卫片执法纳入问责计算耕地面积111.39亩、比例3.32%。市、县(区)违法占用耕地情况均低于部、省约谈问责标准。

2.项目实施内容及过程概述

市委市政府高度重视卫片执法工作,主要领导、分管领导分别多次作出指示、指示。我局统筹卫片执法工作,及时汇报,争取省厅支持。加强部门协调,形成执法合力。加强督导,严把审核关。加强违法用地查处整改。全面完成了2022年卫片执法工作。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

20.00

0.00

20.00

100.00%

10

100

其中:财政资金

20.00

0.00

20.00

100.00%

/

100

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

100

 

 

评价结论

项目自评得分100分。在经费不足的情况下,全面完成了2022年度卫片执法工作,耕地保护秩序得到进一步提升,确保市、县(区)政府未被约谈问责、耕地保护党政同责考核未被一票否决。

存在问题

一是因经费预算不足,市级实地核查和督导力度不够,导致部分违法问题整改进展缓慢,部分图斑判定不准确,部分县区卫片执法差错率较高等。二是因经费预算不足,导致存在“寅吃卯粮”现象,用2023年预算经费支付2022年卫片执法工作合同经费。

改进措施

争取财政支持,提高经费保障标准。加大市级督导力度,对重大典型案件由市局立案查处;加大督导和实地核查力度,提高卫片执法的真实性、准确性、时效性。

项目负责人:陈攀

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004832940-城建档案整理加工经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

已完成第三批次验收

已完成第三批次验收,未进行最终专家验收。

2.项目实施内容及过程概述

加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动馆藏档案的数字化和数据库建设,将馆藏档案数字化后,可以丰富馆藏电子档案,有效保护档案原件,方便检索利用,还可以通过网络异地传输提供利用。节省人工:与传统手工查询相比较,人员简化,工作效率得到极大的提升;安全备份:与传统的手工翻阅比较,用无纸化档案管理可以将对重要文件的损害降到最低限度,满足长期保存要求需要;调阅快捷:由于高科技的加入,使得查询的工作量降低,查询速度提高,一份档案的查询时间将以秒计。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

50.00

0.00

0.00%

10

 

中标单位项目工程进度未完工,已通过第3批次验收,未进行最终专家验收,无法支付其后期验收资金。

其中:财政资金

0.00

50.00

0.00

0.00%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

档案加工

=

100

%

85

20

17

馆藏档案数量比较大,外地中标单位因人员变动影响进度

产出指标

质量指标

符合相关规定

95

%

95

20

20

 

产出指标

时效指标

完成时间

=

2022

2023

20

 

馆藏档案数量比较大,外地中标单位因人员变动影响进度

效益指标

可持续影响

查询率提升

90

%

90

15

15

 

满意度指标

服务对象满意度指标

办事群众满意度

80

%

100

15

15

 

合计

100

67

 

评价结论

加快推进档案信息化建设,积极推进存量数字化工作,以馆藏档案为基础,通过对馆藏档案进行扫描和条目著录,实现馆藏档案的数字化,通过业务系统上传数据,实现馆室互通,达到网上查阅档案的目标。

存在问题

1、专项立项依据充分,有资金管理办法,实行专项专用。资金管理办法还有待进一步规范。2、进度较缓慢,支付未及时。

改进措施

设立专款专项管理,合理分配,成本控制合理化,杜绝资金浪费现象,加快推进验收进度。

项目负责人:

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004833269-地质灾害综合防治经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位

市自然资源规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

对全市地灾隐患点监测平台开展运行维护,对监测数据进行收集、汇总、分析、提供利用等,开展自动雨量站点、GNSS位移监测仪、滑坡裂缝伸缩报警仪等设备设施、北斗系统等的检测维护、保养等,公示地灾隐患点监测防治信息;开展全年气象信息地灾查询服务;编制地灾防治“三年行动规划”年度实施方案;发布地灾预警信息;编印防灾减灾避灾治灾手册、挂图、责任卡、宣传单;培训各类防灾人员;参加汛期驻守督导;聘请地灾防治技术专家;开展突发性地质灾害应急调查;开展日常性地质灾害综合防治工作等。

已完成年度目标任务。

2.项目实施内容及过程概述

全年对全市合计1207处地质灾害隐患点专业监测平台开展运行维护,对监测数据进行收集、汇总、分析、提供利用等服务,及时发布地质灾害风险预警信息;常态化开展自动雨量站点、GNSS位移监测仪、滑坡裂缝伸缩报警仪等监测设备设施、北斗系统等的检测维护、日常保养等工作,确保系统平台及设备处于正常工作状态。开展全年气象信息地质灾害专项查询服务;编制地质灾害防治“三年行动规划”年度实施方案;发布地质灾害预警信息40万条;编印防灾减灾避灾治灾手册、挂图、责任卡、宣传单位25万册(份);宣传群众15万人次,培训各类防灾人员6000人次;购置储备各类应急物资1500台(套、件)。组织突发性地质灾害应急演练12场次;确定1家专业地勘单位参加全年汛期驻守督导;聘请2名地质灾害防治技术专家;开展突发性地质灾害应急调查。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

271.00

224.33

82.78%

10

 

其中:财政资金

0.00

271.00

224.33

82.78%

/

/

财政专户资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

100

 

 

评价结论

一是源头防范地质灾害,保障人民群众生命财产安全;二是提高群众识灾辨灾避灾意识,增强群众防灾避灾自觉性;三是减少地质灾害隐患点,减轻地质灾害造成危害;四是维护社会和谐稳定,促进经济社会可持续发展。

存在问题

改进措施

项目负责人:

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004834714-国土空间规划编制经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

1.划定国土空间规划“三区三线”;2.完成国土空间规划近期实施方案并获得批复;3.完成东客站综合交通枢纽规划设计方案;4.根据部省安排部署开展城市体检评估工作。

已完成国土空间规划“三区三线”划定;形成国土空间规划近期实施方案并获得省厅批复;完成东客站综合交通枢纽规划设计方案;完成城市体检评估并通过部省自然资源主管部门审查。

2.项目实施内容及过程概述

1.国土空间规划“三区三线”:统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界,规划布局生产空间、生态空间和生活空间;2.国土空间规划近期实施方案:对在过渡期内拟近期实施项目进行规划空间布局,安排新增建设用地规模和实施时序,拟定实施方案;3.东客站综合交通枢纽:对汉巴南高速铁路巴中东站的站房、站前广场、汽车客运站进行规划设计,统筹安排交通流线,实现无缝换乘;4.城市体检评估:根据城市体检评估指标体系,对巴中市水安全、粮食安全、生态安全、文化安全等方面进行全面评估,找出城市建设发展存在短板和问题,并提出具体解决途径。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

718.00

182.49

25.42%

10

 

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

0.00

718.00

182.49

25.42%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

100

 

 

评价结论

结合自评情况,说明项目自评总分,说明项目实施取得的成效或成果。

存在问题

结合自评情况,分析存在的问题及原因。

改进措施

针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。

项目负责人:

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004834729-矿产资源管理经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

通过聘请第三方技术支撑单位(专家)完成矿产资源领域技术工作,保障全市矿产资源管理工作有序开展,防止国有资产流失。

已完成

2.项目实施内容及过程概述

通过聘请第三方技术支撑单位(专家)完成矿产资源领域技术工作,保障全市矿产资源管理工作有序开展,防止国有资产流失。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

194.00

18.68

9.63%

10

1

已支付2020年度矿业权出让收益市场基准价调整、2021年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查2个项目部分费用。剩余费用2023年度支付。

其中:财政资金

0.00

194.00

18.68

9.63%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

质量指标

完成率

100

%

100

90

90

剩余费用2023年度支付。

合计

100

91

 

评价结论

加强了对全市矿产资源的综合管理,有效防止国有资产流失,维护了国家矿产资源所有者权益。

存在问题

对全市矿产资源勘查评价程度不高,未全面摸清全市矿产资源家底。

改进措施

申请资金开展矿产资源勘查工作,摸清家底,进一步提高我市矿产资源勘查评价水平和资源安全保障能力。

项目负责人:

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004834735-土地出让业务费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

按照年度土地供应计划有序组织土地供应,加强土地营销、宣传力度,确保按计划供应土地。

全市累计供应国有建设用地17430.11亩,成交价款68.8亿元。完成市江北新区市政府家属院61-2号等28宗和市审计局综合楼等24宗两个批次共计52宗国有建设用地使用权作价出资,涉及土地面积15050.71平方米,价值9079.36万元,圆满完成了各项目标任务。

2.项目实施内容及过程概述

按照年度土地供应计划有序组织土地供应,分批次开展拟出让土地推介会,提高拟出让土地营销策划方案包装质量,采取召开推介会、网上推介发布、多媒体宣传和现场推介等多种措施吸引成渝地区企业参与竞买,不断提升土地市场活力,提高土地出让的成交率和溢价率。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

265.00

263.76

99.53%

10

 

其中:财政资金

0.00

265.00

263.76

99.53%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

100

 

 

评价结论

全市累计供应国有建设用地17430.11亩,成交价款68.8亿元。完成市江北新区市政府家属院61-2号等28宗和市审计局综合楼等24宗两个批次共计52宗国有建设用地使用权作价出资,涉及土地面积15050.71平方米,价值9079.36万元,经济效益、社会效益均十分显著。

存在问题

受近年来市场经济影响,全市土地市场疲软,历史遗留问题多,处置难度大。

改进措施

进一步加强土地营销、策划和宣传力度,不断提升土地市场活力,提高土地出让的成交率和溢价率。

项目负责人:

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004834741-城乡增减挂钩经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

验收增减挂钩节余指标2000

全力推动全市增减挂钩项目实施、验收,有52个项目取得自然资源厅指标确认函,验收节余指标3989亩。

2.项目实施内容及过程概述

全力推动全市在建项目实施和验收工作,共68个项目申报验收,其中52个项目取得自然资源厅指标确认函,验收节余指标3989亩。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

199.73

114.72

57.44%

10

10

1.预算执行率未达到90%的主要原因是原计划委托三方机构审查全市增减挂钩项目申报、验收资料,在实际工作中此项工作由我局工作人员自行负责,节约了开支;2.年中发生预算调整的原因是年初此项目未纳入预算。

其中:财政资金

0.00

199.73

114.72

57.44%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

数量指标

指标数量

2000

3989

90

90

 

合计

100

100

 

评价结论

全年新申报项目48个,申请使用增减挂钩周转指标14823亩;经自然资源厅核查有52个项目取得指标确认函,验收节余指标3989亩,全部对外交易后可取得指标流转收入11.97亿元,经济效益、社会效益均十分显著。

存在问题

改进措施

项目负责人:

财务负责人:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004834747-自然资源统一确权登记经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

完成市本级自然资源统一确权登记项目中水流和自然资源保护地的初步成果

已完成水流和自然资源保护地的初步成果,基本达到登记条件。

2.项目实施内容及过程概述

市本级已完成数据建库、入库,并开展数据质检和登记审核,基本达到登记条件;

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

110.00

20.00

18.18%

10

 

因政策尚不明确,还未按照合同约定协助登薄,暂无法按照合同约定拨付。

其中:财政资金

0.00

110.00

20.00

18.18%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

100

 

 

评价结论

因目前只是达到登记条件,还未按照合同约定协助登薄,暂无法按照合同约定拨付。

存在问题

政策未明确,无法按照约定支付。

改进措施

待国家、省级层面政策明确后,立即按照约定支付。

项目负责人:陈杰

项目经办人:章正文

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004860281-光雾山-诺水河世界地质公园业务费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位 (盖章)

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

夯实世界地质公园各项基础设施建设,守住并擦亮世界地质公园金字招牌

已编制完成国家地质公园规划(2021-2035)利用4.22,6.25等节日开展科欧宣传,参加世界地质公园年会以及对外交流合作,

2.项目实施内容及过程概述

编制完成光雾山-诺水河世界(含国家地质公园)地质公园规划(2021-2035),常态性开展科研科普,切实发挥科普基地效应

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

131.00

113.07

86.31%

10

 

国家地质公园规划(2021-2035)已经全部完成,因全省自然保护地优化整合,拟取消光雾山-诺水河国家地质公园,但需要报国家层面批准。根据上级批复情况,再按照合同约定支付剩余费用。

其中:财政资金

0.00

131.00

113.07

86.31%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

100

 

 

评价结论

年度支出已经按照合同约定达到支付比例,资金使用绩效明显。

存在问题

政策调整,无法按照约定支付。

改进措施

待国家层面正式批复后,立即按照约定支付。

项目负责人:许飞

财务负责人:李妮珈

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51190022T000004971729-市城建档案管理经费

主管部门

巴中市自然资源和规划局部门

实施单位

巴中市自然资源和规划局

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

完成查询利用服务次数不少于30次,出具档案审查意见书35

已完成2022年城建档案工作

2.项目实施内容及过程概述

主要保障日常聘用人员工作、保险、以及培训、城建档案的宣传费用,资金有保障,人员和机构已基本固定,管理措施到位,工作将逐年正常开展。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

30.00

17.27

57.55%

10

6

部分工作项目推动缓慢,部分项目未支付,于2023年度支付。

其中:财政资金

0.00

30.00

17.27

57.55%

/

/

财政专户资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金

 

 

 

 

/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

城建档案审查业务

30

35

20

20

 

产出指标

数量指标

城建档案查询、利用业务

30

208

20

20

 

产出指标

质量指标

出具城建档案审查报告

=

100

%

100

20

20

 

效益指标

时效指标

城建档案审查

=

2022

1

15

15

 

满意度指标

服务对象满意度指标

服务对象满意度指标

95

%

95

15

15

 

合计

100

96

 

评价结论

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“喜迎二十大、档案颂辉煌”工作主线,全面贯彻习近平总书记关于档案工作重要论述指示精神,深入实施《中华人民共和国档案法》,严格执行城市建设档案相关法律法规,圆满的完成了年初制定的目标任务。

存在问题

一是预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。二是部分项目应做好合理规划,避免项目后期进展缓慢。

改进措施

一是进一步提高绩效管理,细化预算编制工作。二是加强单位内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。3.加快项目执行进度。

项目负责人:苟红霞

财务负责人:

 

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

 巴中市自然资源和规划局2022年度决算公开附表(本级).XLS


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