在线访谈材料

自2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》实施以来,我市不动产登记工作在市委市政府的统筹部署和正确领导下，在各有关部门的通力协作下，在社会各界的关心和支持下，取得了阶段性成果。截至目前我市市、县（区）均成立了不动产登记局。

不动产统一登记工作推进情况

按照中央、部、省的总体部署以及省国土资源厅的工作要求，我市于2014年5月启动不动产统一登记相关工作，由市政府分管领导牵头，市国土资源局具体负责，以“职责整合、机构整合、业务整合、人员整合”为重点，加快推进全市不动产统一登记工作。

（一）提前纳入深化改革范围。2014年5月，市委召开深化改革工作会议，将不动产统一登记工作纳入了创新生态资源利用机制、健全完善自然资源产权制度的改革范围。市政府常务会议专题听取不动产统一登记工作情况汇报，要求把不动产登记作为完善产权保护制度的基础性工作，作为《不动产登记暂行条例》顺利实施的基本前提。由市国土资源局、市委编办对不动产的机构设置、人员配备和信息系统建设等基本情况进行调研摸底，并将工作推进情况纳入对县（区）的年度综合目标考核内容。今年4月，李刚书记专题听取不动产统一登记制度改革推进情况。

（二）建立联席会议工作制度。2015年3月，在对市级有关部门机构设置、业务流程、信息平台建设、档案管理、人员配置等详细摸底的情况下，初步形成了《巴中市不动产登记工作推进方案》和《巴中市不动产统一登记职责整合方案》。5月，下发了《关于建立不动产统一登记联席会议制度的通知》（巴府办函〔2015〕109号），建立了以市政府分管领导为召集人，由市国土资源局为牵头单位、市委编办、市法制办、市国土资源局、市财政局、市住建局、市农业局、市林业局、市地税局等部门为成员的联席会议制度。同月下旬，市政府冯键市长亲自主持召开第一次联席会议，强调必须严格遵照部、省的部署要求，加快我市不动产统一登记工作，并对职责机构整合方案和工作推进安排提出了指导意见。

（三）扎实推进职责机构整合。2015年6月，经市委市政府研究同意，市委编办对全市不动产登记职责进行了整合，印发了《关于整合不动产登记职责的通知》（巴编办发〔2015〕88号）文件，将林地（林木）、房屋的登记职责，分别从市林业局、市住建局整合到市国土资源局；对农村土地承包经营权的登记职责整合，明确五年过渡期，过渡期内由市农业局负责，五年过渡期后，从市农业局整合到市国土资源局。全面完成整合后，市国土资源局将负责指导落实全市土地、房屋、农村土地承包经营权、林地（林木）等不动产的登记工作。今年8月底，通江县、南江县和平昌县三县也已完成了职责整合，整合方案比照市级实施。截止11月23，我市市、县编委（办）发出成立不动产登记局的通知，分别在市县（区）国土资源（分）局加挂“巴中市不动产登记局”牌子。并计划增设产权登记管理科、土地调查统计科，新设不动产登记中心，具体机构设置、人员编制划转等方案已获省委编委批准同意即将出台。

下一步，我们将在市委市政府组织领导，继续加强协调，引导舆论宣传，确保在年内完成机构设置工作，加快推进业务整合和人员整合，尽快实现“统一机构、统一地点、统一流程、颁发统一证书”的目标。