12月7日，市长、市规委会主任高鹏凌主持召开巴中市国土空间规划委员会2022年第4次全体会议和第4次主任会议，审议了以下内容：

巴中市国土空间规划委员会2022年第4次全体会议：

一、审议《巴中经开区产城融合发展示范片区国土空间总体规划（2021-2035年）》

本规划包括片区规划和镇区规划两个层次。片区包含时新街道、兴文街道、奇章街道3个街道行政辖区内的扣除中心城区开发边界的全部地区，涉及8个村、22个社区，总面积共计6329.42公顷。镇区包括奇章街道1个镇区，城镇开发边界面积22.52公顷。

该片区规划立足本片区区位、资源优势，地形条件，在《巴中市县域内片区划分方案》等政策和上位规划的指引下，坚持“三生相融”理念，落实“三区同建”要求，以“一区三中心”建设引领片区发展，突出城乡一体，将规划区打造成为以现代农业和智慧农业为基础，农工旅三产融合产业为特色的产城融合发展示范区。

二、审议《巴州区曾口三产融合发展片区国土空间规划（2021-2035年）》

巴州区曾口三产融合发展片区规划范围面积266.34平方公里，包括曾口镇、大茅坪镇、梁永镇、三江镇，含58个村（社区）。

该规划充分衔接《巴中市巴州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《巴中市国土空间总体规划》，以优质粮油、绿色果蔬为基础，新能源新材料产业园建设为依托，晏阳初故里三江水乡景区建设为推手，打造巴中市三产融合发展样板，晏阳初研学教育基地。

三、审议《巴州区鼎山优质粮油发展片区国土空间规划（2021-2035年）》

巴州区鼎山优质粮油发展片区规划范围面积235.89平方公里，包括鼎山镇、大罗镇、凤溪镇，含48个村（社区）。

该规划充分衔接《巴中市巴州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《巴中市国土空间总体规划》，立足自身禀赋、依托既有优势，抢抓重大战略机遇，以鼎山镇为中心驱动，持续丰富提升现代农业发展内涵，做优片区特色功能，加快推进城乡融合发展，将鼎山片区建设成为四川省高标准高产量优质粮油示范基地，现代循环农业发展示范区。

四、审议《巴州区清江药旅融合发展片区国土空间规划（2021-2035年）》

巴州区清江药旅融合发展片区规划范围264.51平方公里，包含清江镇、水宁寺镇、白庙乡、大和乡全部辖区(不含清江巴州工业园区)，包含52个村（社区）。

该规划充分衔接《巴中市巴州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《巴中市国土空间总体规划》，依托资源禀赋确定片区定位为：以粮经种植和药旅为主的药旅融合发展区。

五、审议《巴中市恩阳区柳林优质粮油片区国土空间

总体规划（2021-2035）》

恩阳区柳林优质粮油片区规划包括片区规划和镇区规划两个层次。片区范围为柳林镇、花从镇、尹家镇、下八庙镇、双胜镇、茶坝镇、群乐镇七镇的镇域，含29个社区、74个村，幅员面积411.33平方公里；镇区范围为七镇镇区，城镇开发边界面积364.53公顷。

该规划立足本片区优质粮油、肉食品加工等产业特色和区位资源禀赋，在《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》《巴中市恩阳区县域内片区划分方案》等文件的指引下，确定功能定位为国家级粮油融合发展产业园。

目标愿景为打造成为智慧农业智慧人居的农业示范区、产镇融合农旅融合的振兴示范区、山清水秀天蓝田绿的生态示范区。

六、审议《巴中市恩阳区玉山特色果蔬片区国土空间总体规划（2021-2035年）》

恩阳区玉山特色果蔬片区规划范围为玉山镇、关公镇两镇辖区的区域，含56个村（社区），国土面积总计200.74平方公里。

该片区衔接相关规划，立足片区地缘区位优势，依托优质生态、产业特征，紧跟地区发展趋势，以保障国家粮食安全为基础，以全域旅游为抓手，以绿色农产品为特色，高起点谋划玉山片区。发展定位为：以优质粮油、特色果蔬种植为基础的现代农业发展示范区。

七、审议《通江县洪口山地生态养殖业发展片区国土空间规划（2020-2035）》

通江县洪口山地生态养殖业发展片区规划范围包括洪口镇、龙凤场镇及松溪乡，共辖3镇（乡）36村，幅员面积为451.31平方公里，常住人口3.59万人。

该规划严格落实通江县十四五农业农村现代化发展规划，依托片区良好的生态环境，以“山地高效特色农业”为发展方向，全面推进山地生态养殖业发展，加速释放产品生态价值，将片区定位为：四川山地生态养殖示范区。

八、审议《通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）》

永安铁溪茶旅铜河片区，位于通江县东北部、大通江河沿岸，由铁溪镇（中心镇）、长坪镇、泥溪镇、永安镇（中心镇）、烟溪镇、瓦室镇、兴隆镇共7个镇构成，辖62个村、10个社区，总面积932.24平方公里。

该片区发展总体定位为：以山地富硒茶叶为支撑、农旅文旅康养为特色的茶旅融合示范区，集矿产资源转化、矿山生态修复为一体的资源价值转换应用试验区。

九、审议《平昌县笔山茶旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035年）》

巴中市平昌县笔山茶旅融合发展片区规划涉及笔山镇、邱家镇、云台镇、岩口镇、三十二梁镇、泥龙镇6个镇，包含71个村社（55个行政村，16个社区），规划面积为434.84km²。

该规划充分衔接《平昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和《平昌县国土空间总体规划》，依托笔山片区万顷良田、万亩茶园的产业发展基础，充分发挥片区“秦巴茗籣”“蜀山秀”“五彩凤凰”等茶叶品牌效益，成为平昌县“青芽茶”核心产业基地，将片区打造成以茶产业为特色，集茶文化、茶体验于一体的茶旅融合发展片区。

十、审议《平昌同州城乡融合先行片区国土空间总体规划（2021-2035年）》

巴中市平昌县同州城乡融合先行片区规划范围为同州街道、金宝街道、江口街道3个街道行政辖区内扣除中心城区开发边界的全部土地以及白衣镇、板庙镇、涵水镇、青云镇4个镇行政辖区范围，规划面积为54714hm²。

该规划充分衔接《平昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和《平昌县国土空间总体规划》，紧抓省委、省政府对平昌县产业发展、基础设施建设等方面政策红利，发挥平昌县作为巴中东向开放桥头区位优势。融合新型城镇化思路，推动同州片区“三区同建”“三产融合”，实现片区经济社会高质量发展。将片区打造成为平昌县城乡融合先行示范区。

十一、审议《南江县沙河农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）》

沙河片区是为农旅融合发展片区，包括沙河镇、团结乡、高塔镇、赤溪镇、八庙镇，沙河镇为片区中心镇。规划面积270.26平方公里。

该规划衔接《南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《南江县国土空间总体规划（2020-2035年）》，充分发挥片区资源禀赋优势，激活片区活力，确定片区定位为南江县现代优质粮油产业示范基地，重点将片区建设成为现代优质粮油果蔬特色化发展先行区、山地农耕文化体验旅游示范区、生态工农互动探索区。

十二、审议《南江县大河种养循环发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）》

本规划分为两个层次，即片区规划和镇区规划。片区规划范围为包括大河镇、兴马镇、关门镇、石滩镇、关路镇、仁和镇、高桥镇等七个镇，包括69个行政村、17个社区，幅员面积719平方公里。镇区规划范围为大河镇、兴马镇、关门镇、石滩镇、关路镇、仁和镇、高桥镇等七个镇个镇区。

到2035年，大河片区新型城镇化建设和乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化显著提升，发展动能全面释放，中心镇村服务能力和带动能力显著增强。

确定片区发展定位为：以粮油种植为基础，以南江黄羊、金银花为特色的“生态种养循环发展示范区、农旅融合发展引领区”。

十三、审议《巴中市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》

为全面落实党中央国务院、省委省政府及自然资源部决策部署，认真贯彻落实党的二十大、省委第十二次党代会和市委五届四次全会精神，充分衔接省级生态修复规划，科学推进我市山水林田湖草沙一体化保护修复，市自然资源和规划局组织编制了《巴中市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称《修复规划》），《修复规划》为生态文明建设和高质量可持续发展奠定坚实基础，为推动“美丽巴中”建设再上新台阶提供基础保障。

《修复规划》围绕四川省“四区九带”国土空间生态修复总体格局，构建巴中市“一屏两廊三带”国土空间生态修复总体格局。经各个相关部门测算，并结合我市实际，提出了生态保护、生态品质、生态修复三类16项指标体系，包含约束性指标7个和预期性指标9个

巴中市国土空间规划委员会2022年第4次主任会议：

一、审议《关于进一步加强市中心城区控制性详细规划修改管理工作的通知(送审稿)》

为进一步规范市中心城区控制性详细规划（以下简称“控规”）修改管理工作，维护规划权威，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等规定，结合我市城市规划建设管理工作实际，市自然资源和规划局起草了《关于进一步加强市中心城区控制性详细规划修改管理工作的通知》。

二、审议《巴中经济开发区CQS-B-02等地块控制性详细规划调整论证报告及调整方案》

为完善城市功能配套，化解历史遗留问题，巴中经开区管委会提出对CQS-B-02等地块控制性详细规划进行调整。

三、审议《巴中市中心城区公交站台提升改造设计方案》

为提升巴城城市公共交通形象，助力全国文明城市创建，市交通运输局计划对“晏阳初大道-老江北大道-江北大道-巴州大道”路线上的40座公交停靠站进行重新规划设计，拆除旧站、建设新的公交停靠站。

四、审议《巴中市巴州区二环路二段排水设施建设项目（巴中市城市中轴景观线江南段设计方案）》

为提升南龛山的整体形象及日益增长的客流量需求，巴州区人民政府组织编制了《巴中市巴州区二环路二段排水设施建设项目（巴中市城市中轴景观线江南段设计方案）》。

五、审议《巴中市同立•城南一号项目建筑工程设计方案》

该项目位于巴中南坝小区NB-A3-02-01、NB-A3-02-02地块。东临巴河南坝滨河路，北临福源街，南临南坝规划十八路。本次审议该项目的建筑设计方案。

六、审议《巴中市南坝小区NB-B2-02号地块项目调整建筑工程设计方案》

项目地块位于南坝小区南侧，南坝主干道西侧，特殊教育学校东侧，原为普瑞制药厂用地，本次审议了该项目的建筑设计方案。

七、审议《江湾城B13项目调整建筑工程设计方案》

为提高土地利用效率，本次审议了该项目工程的调整设计方案，该调整后该地块经济技术指标不超过原方案（2015年审批通过的江湾城项目指标且未突破原规划设计条件）。