巴中市自然资源和规划局关于市政协四届四次会议第139号提案办理情况的函

何俊吉委员：

您好！您在市政协四届四次会议上提出的《关于观澜上域片区综合治理的建议》（第139号提案）收悉。现就提案办理情况答复如下。

提案收悉后，市自然资源和规划局党组高度重视，召开会议专题研究提案问题。明确该提案系15万人口居民生活环境问题，关乎民生，提案中的建议全部予以采纳，并落实专人督办落实该提案。市局主要领导带领班子成员及科室相关人员多次踏勘片区现场，摸清片区现状，准确研判提案中涉及问题根源，精心部署、统筹安排、制定方案，并向市委、市政府相关领导作了专题汇报。市政府副市长刘襄渝多次召集相关部门负责人亲临片区调研。市目标绩效管理办公室印发的《关于报送市政府主要领导调研安排交办事项办理落实情况的通知》精神，明确张家河河道治理项目由我局牵头组织实施。我局迅速行动，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，采用提案建议，及时落实观澜上域片区综合治理的相关措施。

一、市政府高度重视，对张家河区域开展综合整治

（一）搞好项目包装。根据提案建议，在前期调研基础上，我局提出对张家河进行综合整治的方案。方案涵盖观澜上域片区的张家河河道治理项目（立项名称为“张家河生态修复（一期）工程建设项目”），以张家河生态修复和片区道路、地下管网等市政设施建设为主要内容。河道全长4.56公里，红线内用地44.05万平方米，项目总投资估算约7.5亿元。

（二）压茬推进启动。为加快启动该项目建设，我们采取压茬推进工作方法，2020年6月，该项目方案设计经巴中市国土空间规划委员会 2020年第2次全体会议审议通过。2020年7月、8月，《关于张家河生态修复（一期）工程建设项目有关事项的请示》分别经市委财经委员会2020年第2次会议、四届市政府第166次常务会议审议，同意采用申报贷款、争取生态环境建设补助资金、地方债券资金，国有建设用地作价出资等方式筹措资金，由秦鼎公司作为项目业主组织实施。

（三）加强组织领导。市委、市政府高度重视张家河河道治理项目，市委、市政府主要领导均亲自审查项目规划、资金筹措等事项。2020年8月，市人民政府办公室印发了《关于成立张家河生态修复（一期）工程建设项目指挥部的通知》，由市政府副市长刘襄渝同志任指挥长，市政府副秘书长杜朝映、市自然资源和规划局局长何小兵任副指挥长。项目建设指挥部印发了《关于成立项目建设工作组的通知》，由相关单位（部门）人员组成项目建设工作组。

（四）项目进展有序。目前，已完成项目设计方案公示并优化，拟报市人民政府审批；已完成争取中央和省补助资金相关工作，拟于10月底下达补助资金，正在准备争取地方政府专项债券所需资料，拟于10月底入库，待2021年提前批次发行；秦鼎公司已完成项目备案、初步勘察、融资方案初稿编制、部分围挡建设工作，拟于2020年10月开工，2021年底竣工。

二、提前加快建设DE桥，努力形成环线通车

张家河生态修复（一期）工程建设项目实施范围内的观澜上域、金域华府北侧滨河路开工在即，北龛D、E地块至北龛滨河路车行桥建设项目率先启动。该项目经四届市政府第106次常务会议审议，由市土地储备中心作为业主，与市代建局联合代建，采取EPC总承包模式建设，项目概算总投资为1799.97万元。2020年3月开工，已完成产值约650万元，将于11月底全面竣工。该项目跨河而设，联通北环线，与后期张家河片区道路形成环线，既缓解龙盘街、望王路东段拥堵，也可减轻龙泉路口交通压力。

三、采取疏堵结合方式，保障道路通行

根据市住房城乡建设局协办意见，结合片区实际情况，一是衔接市城市管理行政执法局、市交通运输局规范片区内停车秩序，将片区内停放车辆规置到小区地下停车库和指定的车辆停放区。二是市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理行政执法局联合印发了《关于试点开展中心城区地下车位不动产确权登记的通知》，解决了车位权属问题。三是配合市住房城乡建设局、街道办事处、小区业主委员会协调小区物业公司，在保障小区业主停车需求基础上，将小区剩余停车资源进行合理有偿对外开放，解决停车难的问题。四是协调市城管执法局规范商贩摆摊点位，会同相关部门动员商贩到集中摆摊经营点，设置临时占道摊点，坚持柔性执法和审慎包容监管；同时，临时占道经营需保障安全、不占用盲道和消防通道、不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁工作。五是加大宣传教育力度。以建设“文明巴城”为契机，会同有关部门扎实做好片区群众宣传发动和思想教育工作，提高该片区市民主人翁意识，增强市民爱护环境的责任感，形成全社会关心、人人参与的良好氛围。

以提案为契机，按照提案建议，落实好相关措施，不仅盘活周边千余亩土地，培育出城市亮点，更是促进生态更优美，群众更幸福，经济更活跃。

感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持。

巴中市自然资源和规划局

2020年9月23日