解读|《工程建设项目策划生成实施意见（试行）》

关于印发《巴中市工程建设项目策划生成实施意见（试行）》的通知

为贯彻落实国务院、省政府印发开展工程建设项目审批制度改革有关要求，近日，巴中市自然资源和规划局联合发展和改革委、政务服务和大数据管理局、政务服务和公共资源交易服务中心印发了《巴中市工程建设项目策划生成实施意见（试行）》。《意见》明确提出应以国土空间规划“一张蓝图”为基础，加速工程建设项目策划生成。

《意见》适用于巴中市范围内所有新建和改扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目，但不包括以招拍挂方式取得的社会投资项目，以及须上报国家、省审批的项目。《意见》明确了项目策划、项目生成的具体流程，以及各相关职能部门在各个环节的具体职责。其中，在项目策划阶段，项目建设单位提交的选址意向、拟用地范围、建设规模等通过合规性审查的将直接进入合规库。在项目生成阶段，完成产业政策、用地标准等审查后，自然资源和规划部门将根据详细规划拟定用地规划条件，并征集相关部门意见后确定是否同意项目生成。上述两个阶段均通过协同平台完成联合审查，办理时限分别不超过2个工作日和7个工作日，期间相关部门不需出具正式文件。“一家牵头、联合策划、限时办结”的工作机制，为建设项目前期策划生成按下了“加速键”。

《意见》还明确，未通过“一张蓝图”策划生成的项目，原则上不得受理其规划选址和用地预审等审批事项的办理申请。项目建设方案未发生调整的，各部门前后审查意见不得相抵触，已完成项目策划生成的项目原则上不进行调整。同时，在我市国土空间规划批准实施前，项目策划生成“一张蓝图”以国土空间规划近期实施方案和经依法批准的土地利用总体规划、城乡规划为基础。

    《意见》出台后，巴中已通过协同平台办理了寒溪寺水库、巴城回风大桥至廊桥段滨河路市政建设项目建设办理了项目策划生成，最快2个工作日办结。